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關于印發《九寨溝縣宜居縣城建設三年推進工作方案》的通知

【編輯日期:2019-03-25】 【來源:】 【關閉】

各鄉(鎮)人民政府,縣級各部門:

《九寨溝縣宜居縣城建設三年推進工作方案》已經縣委、縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

             九寨溝縣人民政府

             2019325

 

九寨溝縣宜居縣城建設三年推進工作方案

 

為加快推進九寨溝縣宜居縣城建設,加強縣城規劃、建設、管理和經營,增強縣城綜合承載能力,加快建設兩地一典范,美麗新九寨,現結合九寨溝縣宜居縣城專項規劃,制定本方案。

一、主要思路

深入貫徹落實中央城市工作會議精神,堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,從一軸”“三中心”“五組團(以白水江河谷廊道為軸線的城市發展軸為一軸;以商業中心、行政中心和旅游接待中心為三中心;以安樂組團、張家灣組團、永樂組團、南坪組團、永豐組團為五組團)城市規劃設計入手,以公共服務設施提質增效和均衡化發展為重點,促進市政公用設施的全面配套建設,有序實施城市修補、生態保護和修復,提高城市安全保障水平,加快實現新城添加活力、舊城有機更新,有力推動九寨溝縣宜居縣城建設,提升城市綜合承載能力,提高城市治理水平和效能。

二、總體目標

大力推動九寨溝縣宜居縣城建設項目落地落實,力爭用三年時間(2019-2021)完成九寨溝縣城市總體規劃和各項專項規劃編制,加強生態環境治理,著力改善居住生活條件,進一步完善市政設施和公共設施,基本完成城市基礎設施建設,全力提升城市景觀品質,建成縣城應急系統,將九寨溝縣城打造成為環境宜人、交通宜行、生活宜居、生產宜業、城市宜游的宜居城市。

三、重點任務

(一)創新城市規劃理念,科學規劃城市建設

1.加大城市規劃編制力度。統籌協調國民經濟社會發展規劃、城市總體規劃及土地利用規劃,加強規劃銜接和平衡,形成統一協調的綜合性空間規劃體系。

序號

  

建設內容

責任

單位

啟動時間

完成時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

  

1

《九寨溝縣宜居縣城專項規劃》《九寨溝縣城市控制性詳細規劃》

依據《九寨溝縣城市總體規劃》完成控制性詳規。

自然資源局

\

2019320

\

劉明清

 

2

基礎設施專項規劃

依據《九寨溝縣城市總體規劃》,完成《九寨溝縣綠地系統專項規劃》《九寨溝縣海綿城市專項規劃》和《九寨溝縣地下管線綜合規劃》初步方案。

自然資源局

\

2019330日前

\

劉明清

 

 1規劃編制任務表

2.嚴格實施規劃管理。科學合理地編制、審批和執行城鄉規劃,修訂完善《九寨溝縣城鄉規劃委員會工作規程》,堅持規委會運行機制。

序號

  

建設內容

責任單位

啟動

時間

完成

時限

總投資估算

(萬元)

分管

領導

  

1

《九寨溝縣城鄉規劃委員會工作規程》

修訂完善《九寨溝縣城鄉規劃委員會工作規程》。

自然資源局

\

2019330日前

\

劉明清

 

2規劃管理任務表

(二)加強基礎設施建設,完善城市基本功能

1.改造市政公用設施。著力改造舊城區配套管網,對臨河無法進入城鎮排污主管道的污水另設管網集中收集至污水處理廠,降低對河水污染,從而推進舊城區污水管網設施更新改造。

序號

  

建設內容

責任

單位

啟動時間

完成時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

  

1

九寨溝縣城市生活污水處理廠(二期)重建項目

恢復重建至2萬噸/日的處理能力,新建三級處理構筑物、改造管網及附屬等。

\

20198月前

4379

劉明清

(續建)生化池:池壁砼澆筑完成,2019831日前計劃完成竣工驗收。

2

九寨溝縣安樂水廠重建項目

恢復供水能力1萬噸/日維修廠區構筑物及設施設備。新建應急取水口1座及管網1千米;新建200平方米化驗室及設備等。

\

20195月前

997

劉明清

(續建)2018年已完成廠區內建設,資金支付390.95萬元。20195月前計劃完成取水口和管網工程并竣工驗收。

3

九寨溝縣縣城第二水廠及配套管網工程

建設日供水能力1萬立方米水廠一座,取水管網6公里、供水管網10公里及配套附屬工程。

\

20198月前

4918

劉明清

(續建)2018年主體已完工,20198月底前完成配水管網安裝、設備調試試運行、竣工驗收。

4

九寨溝縣移動擴容阿壩4G優化項目

4G網絡優化。

 、

20163

20208月前

2030

蔣  鵬

企業100%自籌資金2019年計劃投入傳輸OTN6套、基站10套、傳輸線路140KM4G容量提升1.5倍,4G下載速率提升25%,總投資計劃740萬。

5

火地壩至新區35千伏線路改造工程

35千伏線路恢復建設。

 、

20178

201912月前

750

蔣  鵬

企業100%自籌資金2018年累計完成投資430萬元。2019年度預計完成累計投資210萬元。

6

九寨溝縣生活垃圾處理設施重建項目

新建處理能力150/日生活垃圾廠1座及配套系統、附屬設施等。

\

201911月前

6256

劉明清

(續建)2018年累計完成投資3016萬元,2019年計劃完成投資497萬元。

7

雨污分流改造項目

雨污水管道改建、新建各10公里。

20183

20198月前

1200

張迎鳳

續建

 3市政公用設施任務表

2.強化交通體系建設。合理規劃美化公交站臺,增開小型區域公交,強化城區與景區、城區與其他城鎮組團的交通聯系。打通城市毛細血管,打通斷頭路,增設單行道,增大旅游接觸面,密化城市街巷網絡。

 

 

 

 

序號

  

建設內容

責任單位

啟動時間

完成時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

  

1

九寨溝縣城道路網加密項目一期

雪蓮大酒店對面至體育館新建1公里道路。

20205月前

202112月前

3000

劉明清

新建(暫無資金來源)

2

縣城城鎮道路提升工程

城鎮道路提升改造10公里。

20178

20198月前

4350

劉明清

續建

3

九寨溝縣城市公交線路優化項目

包括公交一號線增加水扶州站和公交二號線增加永豐中寨站,在永樂、南坪組團建設停車配套設施5處。

20195月前

20197月前

45

向泉明

新建(運管所編制項目,爭取上級資金)

4

九寨溝縣公交總站項目

張家灣組團新建一座公交總站。

20198月前

202012月前

800

向泉明

新建

5

24米過境區大道維修項目

對嶺崗巖至九旅校二號橋路面進行維修鋪油。

20193月前

20199月前

1600

向泉明

維修
加固

6

九寨大道人行道、欄桿改造升級項目

老上橋至雪蓮大酒店公共廁所段人行道、欄桿改造升級項目。

20215月前

202112月前

480

劉明清

維修加固(暫無資金來源)

4交通體系建設任務表

3.公共服務設施建設。統籌規劃、合理布局,加強縣城醫療、教育、文化、體育、就業與社會保障等設施的規劃和建設。

 

 

 

序號

  

建設內容

責任

單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

  

1

九寨溝縣養老服務機構提升(敬老院二期)項目

對敬老院消防等不足指標進行改造,并再次完善養老服務功能。

20193月前

201912月前

420

唐新林

改建

2

九寨溝縣文化藝術中心維修項目

配備舞臺機械、燈光、音響、空調、監控等系統建設。

20185

20193月前

1475

張  威

續建

3

九寨溝縣中藏醫院項目

恢復重建業務用房8000平方米及附屬工程,設備購置。

20188

201912月前

3900

陳志敏

(續建)已經完成基坑土石方開挖,基礎驗槽。

4

九寨溝縣中藏醫院康養樓建設項目(二期)

新建康養樓3000平方米及附屬工程。

201811

201912月前

1500

陳志敏

項目征地未完成,影響前期進度。

5

九寨溝縣人民醫院恢復重建項目

新建醫技綜合樓5530.61平方米, 維修門診樓、住院樓等業務用房;設備購置等。

20186

20198月前

4170

陳志敏

續建

6

第四幼兒園建設項目

新建校舍5000平方米活動場地硬化2000平方米、圍墻、管網、綠化等配套附屬工程,完善綜合服務功能及教育教學及功能室設備購置,拆除原房屋等。

20191

201912月前

1990

陳志敏

(新建)土地未落實、影響項目前期進度。

7

九寨溝第一小學災后重建項目

重建校舍建筑面積4063平方米,維修加固校舍3589平方米以及附屬設施;新增和補足教育教學及功能室設備等。

20188

201912月前

1500

陳志敏

改建

8

九寨溝縣玉瓦中學異地遷建項目 (第二初級中學)

新建學生宿舍4300平方米、新建學生室內活動場地2700平方米。新建400米標準運動場一個及圍墻、堡坎、道路、管網、綠化等配套附屬工程。完善應急避難和緊急救災綜合服務功能及教育教學及功能室設備購置。

20187

20198月前

6157

陳志敏

(續建)土地征用未完成、施工圖未完成、影響施工進度。

9

九寨溝縣公共實訓基地(就業訓練中心)

新建13000平米公共實訓基地,按標準配備相關設施設備。

20182

20198月前

1500

張  威

(續建)

主體已經完工。

10

九寨溝縣民族體育館

異地重建九寨溝縣民族體育館,建筑規模約12000平方米。

20185

20197月前

7080

張  威

續建

11

2019年阿壩州第十五屆運動會場地未達標維修加固項目

1.九寨溝縣中學田徑場鉛球場地修整。2.新建標槍、鐵餅共計5000平方米投擲比賽場地。

3.九力大廈更換籃球架1副、場地翻新,更換羽毛球場地地膠、球架、羽毛球網等。4.乒乓球場地九寨溝中學食堂雜物搬運,清理場地。5.門球場場地將縣四小籃球場改建為1塊門球場。

 、

20194月前

20197月前

36.6

張  威

維修

加固

12

九寨溝縣農產品集散及冷鏈物流中心建設項目

新建物流倉庫1026平方米、農產品加工車間1620平方米;購置專業設備運輸冷藏車3輛及其它配套設施建設;新建辦公樓(農產品交易、電子商務、監測中心綜合樓)1080平方米。

科技農牧局

201812

201912月前

1995.86

龔學文

新建

13

九寨永樂溫泉谷建設項目

新建建筑面積約128868平方米,及附屬設施等。

自然資源局 、

宏義集團

20122

\

74000

\

續建

5公共服務設施建設任務表

(三)創新城市綠色發展,加快城市品質打造

1.推進城市綠色建設。以縣城總規綠地系統規劃為指導,依據城市地形特點和用地布局,建立多層次、多類型的功能齊全、城鄉一體的綠化網絡體系,形成中心帶狀布局、生態系統復合的城市綠色開敞空間,營造有效的綠色屏障,提高城市綠化質量,使縣城及新區成為舒適宜人的康養城市。通過在城市中心公園以及街頭綠地上增加健身設施來滿足九寨溝縣人民群眾的健身需求,提高全縣人民身體素質。

序號

名  稱

建設內容

責任

單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備  注

1

城市街頭綠地項目

1.對綠化植被進行修剪和造型。2.對未成活的樹木進行補植。3.對九寨大道人行道綠植進行規整和補栽。

20193月前

20198月前

\

劉明清

維修

加固

2

臨街風貌改造項目

對重點區域進行風貌打造。

20193月前

20198月前

2500

張迎鳳袁  江

新建(暫無資金來源)

3

城市光彩工程

對重點區域進行光彩工程打造。

20191

20198月前

3000

劉明清

新建、改建(暫無資金來源)

4

九寨溝縣城市中心公園建設項目

規劃在永樂組團宜居縣城中心公園項目,占地面積約41.7畝。

國投公司

20194月前

202012月前

40000

劉明清

新建

5

九寨溝縣智慧城市綜合體整體開發項目

新建城市智慧中心、人才公寓、商業中心及配套功能區,總建筑面積85022平方米。

國投公司

20194月前

202012月前

47000

劉明清

新建

6

九寨溝縣南坪旅游服務中心

新建一座游人服務中心,結合小火車站。

20201月前

202112月前

500

張  威

新建(暫無資金來源)

7

春天陽光片區改造項目

春天陽光片區改造。

 、

20194月前

202112月前

\

張迎鳳

袁  江

新建(暫無資金來源)

8

水扶州片區論證項目

 

 

 

 

 

 

201912月前由發改局、旅游局、文體廣新局、住建局、國土局、宜居辦完成方案論證。

6城市綠色建設任務表

2.推進文化特色街區建設。實施背街小巷風貌打造,突出挖掘九寨文化,提升街道業態,打造特色商業街區,滿足游客餐飲、娛樂、購物需求;營造城市步行空間,提升城市文化品味,著力打造幾條充分體現民歌之鄉、琵琶之鄉、情歌之鄉的生態九寨城市新名片。

序號

名  稱

建設內容

責任單位

啟動時間

完成時限

總投資估算

(萬元)

分管

領導

備  注

1

縣城背街小巷打造

20198月底完成2個示范點背街小巷建設。

住建局  、

永樂鎮

20193月前

20198月前

800

張迎鳳

袁  江

新建(暫無資金來源)

2

九寨溝縣特色街區改造項目

新區菜園路美食一條街改造。

20193月前

2020年完成

3000

劉明清

改建(暫無資金來源)

7文化特色街區建設任務表

3.劃行歸市,優化城市功能。把縣城分散的廢品收購、生活用煤、修車場、汽車美容、生豬屠宰場、牛羊屠宰場等生活服務業集中規范建立城市服務綜合示范區。

序號

名  稱

建設內容

責任單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備  注

1

劃行歸市項目

集中規范建立城市服務綜合示范區。

住建局 、國投公司

20194月前

201910月前

8500

劉明清

新建(暫無資金來源)

2

屠宰場項目

生豬屠宰場、牛羊屠宰場。

科技農牧局

201811

20198月前

1682

龔學文

續建

8劃行規市任務表

(四)構建多層次住房保障體系,改善居民住房條件

突出民生優先,改善居民居住條件。按照《九寨溝縣危舊房棚戶區改造十三五規劃》,提升住房質量和棚戶區改造。加大老村寨的保護和整治力度,合理融入少量商業和公共服務。嚴格執行《九寨溝縣公共租賃住房管理辦法》,做好保障性住房分配入住管理,逐步實現住有所居、居有所安的目標。 

序號

名  稱

建設內容

責任

單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備  注

1

干部職工周轉房

新建180套職工周轉房。

20188

201912月前

3375

劉明清

(續建)323單元已完成建設,11樓完成建設。

2

張家灣棚戶區改造

對張家灣林業局4棟舊房進行棚戶區改造,并配套周邊基礎設施。

國瑞公司

、林草局

20191

202112月前

8000

劉明清

新建(暫無資金來源)

3

九寨溝縣濱江路延伸道路房屋拆遷安置建設項目

新建全框架結構拆遷安置住宅2棟,建筑面積6025.99平方米;村民統規自建房外觀風貌建設,建筑面積14285.80平方米;并對營門路以及濱江路營門路口至九寨大道段共計530M道路進行維修改造。

國瑞公司

20191

20202月前

3596

劉明清

新建

9住房保障體系任務表

(五)健全安全保障體系,建設平安有序的城市環境

1.完善防災場所設施建設。在總體規劃防災設施布局的基礎上,按照5分鐘到達緊急避難場所,10分鐘到達固定避難場所的要求,配套完善防災減災設施。

序號

名  稱

建設內容

責任單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備 注

1

應急避難場所建設項目

在張家灣公園綠地修建應急避難場所。

20206月前

2021年完成

3000

黎永勝

新建(暫無資金來源)

10安全保障體系任務表

2.加強生態環境治理修復。加強對周邊山體林瘡、斑塊以及泥石流溝沿岸的生態修復。加大生態植被保護,植樹造林,加快拔拉溝、關廟溝、菜園溝等泥石流溝的工程治理與監控。

序號

名  稱

建設內容

責任單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備  注

1

山體生態修復治理

在工程治理基礎上對縣城周邊裸露山體進行生態修復,修復面積1.11平方公里。

自然資源局

20193月前

20198月前

1000

劉明清

新建

2

九寨溝縣城堤防維修加固建設項目

恢復及加固堤防共111198米。

201812

20195月前

1680

龔學文

續建

3

九寨溝縣白水江縣城城鎮防洪治理治理重點工程

1.綜合治理河道6.748千米。2.堤防拆除重建1431米。3.新建堤防1728米。4.堤防維修加固7445米。5.河道疏浚1400米。

201812

202112月前

10180

龔學文

新建

4

九寨溝縣第四小學地質災害治理項目

第四小學泥石流山坡地質災害治理。

自然資源局

20193月前

20198月前

200

劉明清

新建

11生態環境治理修復任務表

3.完善社會應急體系。建設智慧天網工程,組建社區義務巡邏隊,強化網格化服務管理,實現警民聯防共治。加強防災宣傳教育,提高社區綜合減災能力。

序號

名  稱

建設內容

責任單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備  注

1

九寨溝縣智慧天網工程

提高全縣應急管理工作水平。

政法委 、公安局

\

202012月前

\

黎永勝

新建

12社會應急體系任務表

(六)創新城市管理方式,創造精細化城市經營模式

1.提高城市現代化管理水平。結合城管執法體制改革,加強城市管理綜合執法隊伍建設,提高執法人員整體素質,規范城市管理執法行為。積極推行數字化城市管理,對城市基礎設施運行、市容環境衛生管理等進行動態監管,創新城市管理模式,提高城市管理質量和效率。深入開展城鄉環境綜合治理、積極實施城市清潔工程,縣城建成區道路的日常清掃逐步從人工清掃提升為機械化清掃。大力推進生活垃圾分類,建成城市生活垃圾的分類收集、運輸和處理體系。

序號

名稱

建設內容

責任單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備注

1

城市現代化管理體系建設

加大城市綜合執法,管理教育好執法隊伍,發揮好執法隊伍職能職責;建設數字化城市管理系統,利用現代化職能手段,促使城市達到精細化管理;城市清掃保潔網格化,確保縣城時刻保持干凈整潔;建立城市生活垃圾分類試點搜集體系,選定城區一試點小區一社區建成生活垃圾的分類收集、運輸和處理體系。

20191

202012月前

\

劉明清

 

13城市現代化管理水平任務表

2.理順體制、建立機制。城市管理的主要職責是市政管理、環境管理、交通管理、應急管理和城市規劃實施管理等。具體實施范圍包括:市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;縣政府依法確定的,與城市管理密切相關、需要納入統一管理的公共空間秩序管理、違法建設治理、環境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分工作。

序號

名  稱

建設內容

責任單位

啟動

時間

完成

時限

總投資

估算

(萬元)

分管

領導

備  注

1

市政公用設施管理制度

每一項市政公用設施有專人維護、保養、看管。

20194月前

20196月前

\

劉明清

 

2

縣城精細化管理制度

創建縣城精細的管理經營模式。

20194

20196月前

\

劉明清

 

3

爭創省級文明城市 建設美麗新九寨對標補短項目(街道設施建設項目)

無障礙設施建設:政務中心對面人行道、雪蓮公廁至上橋斷頭路、西山路廣播局至防疫站路段人行道未設置盲道,需采用透水磚對盲道進行完善;對縣城公共廁所、人行道出入口設置無障礙設施;老城區內人行道各路口未設置無障礙通道,給行人、殘疾人士等造成不便,需重做無障礙通道50個。街道設施建設:對雪蓮大酒店下行(下橋糧油店前)、新城區達瓦碼頭至二號橋下行左側人行道400平方米需維修;對城區內脫落、破損的路沿石進行維修;對公租房門口下行靠左人行道重新鋪設人行道磚。

20193月前

20198月前

107.13

劉明清

維修加固新建(暫無資金來源)

4

爭創省級文明城市 建設美麗新九寨對標補短項目(文明交通建設項目)

對目前已建紅綠燈設備4套,(縣城3套,溝口1套)更新換代。需增設紅綠燈3套(建行、黃浦、九旅校)。

設置機動車避讓行人抓拍設備(漳扎鎮5套、縣城5無行人闖紅燈抓拍設備,建議暫設置7套(含人像識別)。

20203月前

202012月前

236

黎永勝

新建(暫無資金來源)

5

爭創省級文明城市 建設美麗新九寨對標補短項目(公共場所施維修項目)

1.對老城區內陳舊護欄重新刷漆翻新;2.對生態停車場、達瓦碼頭木質雨棚、木座椅進行翻新3.對老城區內4座拱橋欄桿重新刷漆上色。4.在雪蓮、僑興、法院對面路段增加雨篦子10個。5.對新城區大轉經筒、小轉經筒進行維修加固、翻新。新區八寶柱翻新。6.人行道標識維護刷新。

20193月前

20198月前

75

劉明清

維修加固(暫無資金來源)

6

爭創省級文明城市 建設美麗新九寨對標補短項目(社會主義核心價值觀建設項目)

結合宜居城市打造,建設社會主義核心價值觀示范點,內容包括感恩雕塑(墻)、24字核心價值觀展示、九寨文化等。

20193月前

20198月前

200

劉志鵬

新建(暫無資金來源)

7

法院停車場河道清淤路面損毀恢復項目

對河道清淤損壞的道路路面及路基進行恢復。

國投公司

\

20197月前

\

劉明清

維修加固

14理順體制、建立機制任務表

四、保障措施

(一)細化責任,狠抓落實。在縣宜居縣城建設指揮部統籌指導下,宜居辦協調督促抓好以上工作任務的落地落實,各相關部門對標任務分工,落實專人負責,將每項指標落實到人、到崗,把所有任務分解落實到每一塊地段、每一個人頭上,確保各項創建任務如期完成。

(二)加大投入,保障經費。縣財政部門將創宜工作經費納入財政預算,加大對宜居重大項目的投入建設;積極引導各類投資主體參與宜居建設,廣開門路,解決資金問題。同時積極對接省、州,尋求政策和資金支持,為宜居縣城建設提供資金保障。

(三)加大宣傳,營造氛圍。采取多種形式深入宣傳創建全省宜居縣城試點的意義、目標和任務要求,營造活動聲勢。各相關部門和單位開展系列宣傳教育活動,充分發揮輿論導向作用,營造濃厚氛圍,提高市民文明素質,促進各項工作順利開展。

(四)密切配合,形成合力。各級、各部門認真貫徹落實好任務分工,相互支持,通力合作,形成政府引導、部門配合、全民參與、共建共享的良好局面,調動各方面積極性,采取有力措施,共同建設環境優美、生態宜居、文明有序、和諧幸福的美好家園。

(五)加強督查,強化考核。縣目標督查辦列出任務清單,不定期對各部門、鄉鎮工作開展情況加強督導檢查,對重點難點問題,要落實責任部門和具體責任人,限期解決。對照任務嚴格考核,對態度不積極、工作不主動、創建工作任務完成不好的責任單位和責任人進行通報批評,對連續兩次受到通報批評的領導,將提請有關部門按規定對有關領導進行問責。

 

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